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规划统计

陕西省广播电影电视2013年发展计划
2013-02-01 15:23:24  
 索 引 号 8  公开范围 0  公开日期 2013-02-01 15:23

    2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是全省广电转发展、上台阶的关键一年,全省广播影视工作的总体要求是:紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神这条主线,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,全面贯彻落实省委全委会和全省宣传部长会议精神,着力壮大主流舆论、着力提升品牌栏目、着力提高影视精品质量、着力转变发展方式、着力激发改革活力,不断增强广电整体实力,为建成小康社会和推动西部强省建设提供精神文化动力,为实现“广电梦”迈出坚实的第一步。

    (一)大力抓好新闻宣传报道。要深刻领会党的十八大赋予宣传工作的重大使命,准确把握好新要求,坚守主流媒体阵地,增强责任感使命感,牢牢把握正确舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传,不断提升引导能力。一是继续深化十八大精神的宣传贯彻。把十八大精神的宣传报道作为首要政治任务和头等重要大事,充分发挥主流媒体优势,调动各方力量,聚集优势资源,拓展多种途径,统筹电视、广播、网络等多方平台,推出特色节目栏目,采取深入浅出、灵活多样的方法,广泛宣传十八大主题主线和目标任务,深入解读十八大提出的重大理论观点、方针政策、重大工作部署,充分报道反映全省各地各部门贯彻落实十八大精神的新进展、新成效、好经验、好做法,进一步提升十八大精神宣传的亲和力、吸引力和感染力,不断将宣传报道引向深入,营造全省学习宣传贯彻落实十八大精神的浓厚氛围。二是重点抓好重大活动的宣传报道。深入宣传省委全委会和省两会精神,紧跟省委、省政府重大部署和重要活动,宣传好我省稳增长、转方式、调结构的有力举措,民生工程建设的积极成果、“三强一富一美”的最新进展,努力营造稳中求进、开拓创新、扎实开局的舆论环境。三是着力转变宣传报道新风气。认真贯彻中央政治局改进作风八项规定和省委常委会八项规定,树立陕西广播影视的新风气。坚持“三贴近”原则,眼睛往下看、重心往下移,多说群众明白的话,多讲群众关切的事,多用群众喜欢的方式报道。进一步改进表达方法、报道语态、采访方式,做到言之有理、言之有物、言之有情。继续深入开展“走转改”和“三问三解”活动,建立常态机制,组织更多的新闻工作者深入基层深入一线,把群众观点、群众路线体现到新闻宣传实践中,更好的为百姓服务。四是切实加强热点问题的有效引导。要以正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度回应社会舆论,要敢于直面问题、发现问题、研究问题、回答问题、推动问题的解决,要切实做好教育、医疗、就业、食品安全、生态环保等民生问题的引导,积极回应社会关切,着力解疑释惑,疏导情绪,培育良好社会心态。要坚持从第一时间发出权威声音,用主流声音引导社会舆论,消解负面因素,聚集推动社会发展的正能量,不断增强广播电视宣传的凝聚力、吸引力、感召力。同时要严肃宣传纪律,严格采编播规章制度,严把播出关口。另外,要继续加大对中央媒体的供稿力度,省广播电视台要继续保持在中央台发稿量居全国省级台前列。

    (二)大力推进节目创新创优和精品创作生产。一是下大力打造一批广播电视品牌栏目。要把创新和打造精品节目作为生产部门的中心任务,推出一批重点名牌栏目。要集全局之力,精心打造两个卫视,特别是要加快提升陕西卫视的影响力和竞争力。陕西卫视要按照“人文天下、陕耀中华”的定位,大胆探索、勇于创新,要采取超常规的方法和举措分步实施加快推进,要舍得花重金投巨资不拘一格优选人才,争取早日呈现出新气象,打出新影响,为对外宣传陕西作出新的更大的贡献,力争五年时间让陕西卫视进入全国前列。同时要按照总局的要求,建立起新的节目综合评价体系,改进和加强收视收听率调查的管理。二是继续实施影视精品战略。切实做好题材规划,重点抓好现实题材作品的创作生产。影视剧和纪录片要充分利用我省作品在全国影响力不断扩大的良好态势,不断创新观念和理念,力争2013年再推出3-5部在全国乃至世界有影响的大剧大片。今年要切实做好纪录片《大关中》、《西安密战》、《中华帝王谷》的筹拍,加快电影《燃情大地》、《延安第一案》和电视剧《聂荣臻》的拍摄和宣传推进力度,抓好《大秦帝国2纵横》的宣传推介,认真做好《大洋彼岸是祖国》、《鹮巢》两部广播剧的生产。力争全年3部以上作品在中央电视台和中央人民广播电台黄金时段播出,进一步彰显影视陕军的实力和竞争力。

    (三)大力提升广电惠民服务能力。维护好广大人民群众听好广播看好电影电视的权益,是广播影视一切工作的出发点和落脚点,今年要以重点项目为抓手,扎实推进公共服务体系建设。要继续抓好无线覆盖工程,要充分利用省上将农村有线电视村“村村通”工程列入政府工作报告的大好要求,搞好衔接,用好政策,力争实现大的进展。做好高山无线台站基础设施建设,拟定全省地面数字电视覆盖频率规划,扎实推进直播卫星“户户通”和农村有线电视“村村通”工程,继续做好农村应急广播网建设,坚持从公益性出发,从实际出发,精心组织实施,确保农村群众的基本收听收看权益。农村电影放映要进一步改善观影条件,鼓励流动放映向固定放映、室外放映向室内放映过渡,加快推进县级城市影院建设工程。同时要认真做好农村电影设备维护的培训工作,建立起农村电影放映设备运营维护长效机制。

    (四)大力推动广电与科技融合发展。广播影视本身是科技发展的产物,广播影视自身的发展离不开科技的引领,要更加主动、自觉的跟进科技发展进步新成果,共享科技红利,积极促进科技与文化的融合,加快多媒体全媒体发展,抢占传播新阵地,把握主动权。一是加快广播电视台技术和业务升级。广播电视台要加快数字化网络化,构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系,建立面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统,推动网络广播电视台快速发展,全面推动高清互动电视业务的开展,加快高清电视制播系统的建设,加快陕西广播电视台新闻中心的高清改造,陕西卫视力争早日获批实现高标清同播。二是加快发展新媒体新业态。网络技术的突飞猛进促进了网络媒体的高速发展,跨终端、跨业务、跨行业的“全媒体时代”已经成为不可逆转的历史潮流。广电媒体发展新媒体不是另起炉灶,而是依托原有资源加以融合。因此,要从战略高度重视和推进全媒体发展,打造具有广电特色的网络视听新媒体。今年要重点抓好西部网和陕西网络广播电视台两大平台建设,要充分利用好自身资源,实现台网联动、融合发展。西部网、陕西网络广播电视台要创新机制,增强活力,抢占网络新阵地,西部网要真正成为全国知名的陕西门户网站和具有区域影响力,品牌知名度的网络媒体。陕西网络广播电视台要力争成为陕西视频第一门户。另外要大力推动移动多媒体广播电视发展,继续完善和优化CMMB覆盖网络,不断提高覆盖效果和质量。要加强3D影视技术的跟进和应用,继续做好3D电视试验频道播出,提升各级电视台和影视制作机构3D节目制作能力。同时加快IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台和监管平台建设。尤其要把握好十八大传递出来的新信息,找准广电与城镇化的结合点,扎实推进广电智能化项目建设,力求实现更大的发展。三要积极推进三网融合、4C融合。陕西广电网络要积极参与三网融合的发展,积极吸收借鉴兄弟省市三网融合发展的成功经验,继续巩固成果,拓展领域,加快推进农村有线电视数字化和县以上城市双向化进程,全面推动高清互动电视业务的开展,努力建成全功能全业务网。

    (五)大力深化体制机制改革。改革是动力之源、活力之源, 两台合并和产业集团组建一年多来,改革焕发出的活力不断迸发,优势不断显现,实践证明改革是我们事业不断进步的动力源泉。下一步,要继续深化陕西广播电视台和陕西广电网络产业集团的机制改革,努力把改革成果转化为影视发展的现实生产力。省广播电视台要按照新的竞争激励机制,切实抓好新管理规定和办法的执行,激发内生活力。对新闻资源进行深度整合,搭建广播电视共享技术平台,加快推动广播电视节目实现互动融合,实现立体传播格局。经营方面按照市场化运作方式,实行统一管理、一体经营的公司化管理机制。省广电网络产业集团要建立健全工作制度,厘清其权责划分,确保集团重大事项依法依规执行,同时要整体发力,实现大的发展。西影集团要立足集团实际及未来电影产业发展的需求,结合新的内部机构设置,进一步深化改革,加快制定出台面向市场,充满活力的财务、人事、分配等现代企业制度。

    (六)大力实施项目带动战略。一是抓好内容产业,完善建立新的影视剧奖励支持政策,加大对影视精品生产的扶持和投资力度,沉下身子,精益求精,充分挖掘展现时代特色、反映陕西风土人情、经济与社会效益俱佳的影视剧本和题材,做好精品的梯次储备。二是做大做强传统广告业,通过联合、重组代理和扩大网上电视购物等形式,力争全系统经营总收入突破40亿元。三是挖掘和培育新的增长点。加快实施有线电视网络的升级改造步伐,全面提升有线电视网的竞争实力。加快发展手机电视项目向更大的广度和深度拓展。深度开发“西部之光”的运营,做大购物频道的规模效益。用好陕西广电网络股份有限公司这个上市公司平台,力争今年再融资有实质性进展。四是加快实施广电园区建设。实施重大项目带动战略,高起点规划、高标准建设,加快推动第二电视发射塔、西咸新区广电产业园区、航天广电园区、西部影视数码等基地项目建设,分别形成广播电视广告、影视剧制作、电视运营、网络创意、数字电影动漫产业聚集区,使之成为广播影视大发展大繁荣的重要支撑和示范基地。

    (七)大力改进广播影视行业管理。突出管理重点,严格执行播出审查、收听收看等制度,抵制低俗之风。重点落实好总局61号令、66号令,开展专项整治,加大查处力度,持之以恒、常抓不懈。坚决依法查处私人设立台(站)、擅自占用频道违规发射广播电视节目、破坏广播电视设施、非法安装卫星地面接收设施等行为,切实维护广播电视传播秩序。加强电影电视剧审查工作,完善审查机制,积极开展审查培训。严格电影摄制管理程序,加强电影放映巡查力度,规范电影交流申报制度,坚决查处和打击各种违法电影活动。改进管理方式,紧跟电子信息技术的发展,关注和研究新媒体、新业务的发展趋势,认真落实“谁办网谁负责”和先审后播原则,管理好网络剧和微电影。同时利用高新科技完善监管体系建设,做到业务发展到哪里、监管就覆盖到哪里。完善互联网视听节目监管技术系统、数字电影放映服务监管系统,IP电视、手机电视监看系统要尽快建好投入使用,实现对传统媒体和新媒体的统一、科学和有效监管。抓好安全播出管理,始终绷紧安全播出这根弦,认真落实安全播出责任制,强化值班值守和应急保障,加强督促检查,确保重大活动、重要节日、重点时段的安全播出。扎实做好安全保卫、保密、档案管理等工作,确保各项工作有序开展。

    (八)大力加强党风廉政和人才队伍建设。认真贯彻十八大部署,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。开展党的群众路线教育实践活动,努力建设学习型、服务型、创新型党组织。加强人才队伍建设,积极建立健全人才培养开发、选拔任用、流动配置等机制,全面激活人才干事创业的内在动力。要进一步营造尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的浓厚氛围,通过在强化政策支持、鼓励创新创造、完善服务体系上下功夫,为广播影视各类人才施展才干、潜心工作、加快成长提供更加广阔的平台。同时要不断创新人才工作机制,不拘一格,大胆引进和用好特殊人才,优化广电人才结构,提升整体素质,努力培养造就一支结构合理、素质优良的人才队伍,使广播影视行业成为更富吸引力、更具创造活力的人才聚集地。

    认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及中省相关文件精神,把真抓实干、求真务实的作风贯彻到广电工作的各方面各环节,落实好局党组五项办法。切实转变机关作风,加强调查研究,改进文风会风,严控会议数量,精简文件简报。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,力戒形式主义,不断提升为民服务的能力水平。

陕西省广播电影电视局

2013年1月29日