崔孟娜委员:

    您在中国人民政治协商会议陕西省十一届委员会第三次会议期间提出的《关于加强我省少儿读物出版工作的建议》(第288号)提案收悉。现答复如下:

    感谢您对我省少儿出版工作的关心,并提出了建设性意见。

    您在调研的基础上,建设性地指出了少儿出版中的一系列问题,并提出了“关于加强我省少儿读物出版工作”的建议。这项建议对我省少儿图书出版的发展有着重要意义,反映得很及时。

    经认真研究,现对提案答复如下:

    少儿读物出版,近十年来进入发展最快、整体规模最大的时期,已成为我国出版业成长性最好、活力最强的一个板块。全国五百多家图书出版社中,参与少儿出版的占90%。2014年少儿图书品种在4万种以上,约占全国年出书品种的10%,中国已成为名副其实的少儿出版大国。除传统的儿童文学读物之外,科普知识读物、低幼启蒙读物、图画书等在产品结构上的不断完善,基本上满足了少年儿童不同年龄段多元化的阅读需求。我省少儿出版是全国少儿出版的重要组成部分,除了专业的少儿出版社未来出版社之外,十几家出版社均涉猎少儿出版领域。总体来说,陕西少儿出版的图书规模、市场份额在全国排名第10位上下。

    少儿读物出版的长足发展,在党的十八大前后,得力于中宣部及国家新闻出版广电总局相继推出的几大举措:一是广泛开展主题出版活动,二是着力提升原创出版能力,三是深入推进全民阅读工程,四是建立完善质量管理机制,五是及时组织市场专项整治,六是大力推动少儿出版走出去,七是不断加大政策扶持力度。而省委宣传部和我局在促进未成年人健康成长、推动少儿读物生产、扶持少儿精品出版、扩大陕版少儿图书影响力等方面,做了大量扎实的工作。

    作为日常性工作,我局为未成年人健康成长营造良好环境,持续性开展了一系列活动:市场专项清理行动,查禁了大量危害青少年身心健康的不良出版物、有害信息和文化垃圾,对出版物市场进行了整治、清理;“扫黄打非”专项行动常抓不懈,形成了“扫黄打非”的高压态势,维护了出版物市场秩序;每年配合4月26日“世界知识产权日”开展大规模的宣传教育活动和“绿书签行动”;“三秦书月”也有大量的少儿图书阅读活动;对教辅资料开展多次专项治理行动,加强了教辅资料出版发行管理,严格了教辅资料质量检测;“青少年维权岗在行动”活动有效地维护了青少年合法权益……通过各项长期的行之有效的工作,省局对净化青少年社会环境做出了积极的贡献。

    我局在推动全省少儿读物生产工作方面,对各出版社加强管理、积极引导、高效服务,做了大量工作。本着对青少年思想进行道德建设、品德教育、素质培养的目标,我局从制订全省出版规划开始,到具体选题指导、图书出版流程,以及图书内容把关等过程中,针对少年儿童身心特点,指导出版社把握出版方向,扩大生产;在选题审核方面,只要是有利于青少年身心健康的图书,各部门均积极办理、给予支持。每年,我省各出版单位出版的青少年读物,达500种以上,投放市场以来,绝大部分受到了青少年读者的欢迎和青睐。

    在推进打造精品少儿项目、鼓励策划优秀少儿读物选题方面,我局这几年统筹规划、协调安排,充分发挥了国家及省级的政策扶持和资金引导作用。近年,在国家及部级层面,我局每年或定期统一组织各出版单位,积极申报“国家出版基金”资助项目、国家每五年的出版规划、“经典中国国际出版工程”资助项目、“迎接党的十八大主体出版选题”、“学习贯彻党的十八大精神主体出版重点项目”“百种优秀思想道德读物”项目、“纪念反法西斯战争胜利暨抗日战争胜利主题选题”等项目中均有少儿读物项目,如《五星红旗高高飘扬》《儿童文学的多维思考》《告诉你一个真是的雷锋》《青少年国防科技知识普及丛书》等;在省级层面,在制订落实的“陕西出版资金”资助项目、“省重点文化精品项目”等也有大量的少儿读物,如《陕西少儿文学作家方阵丛书》《微童话好成长丛书》《感触生命主题绘本》。从政策上进行引导,从资源上提供服务,对少儿出版进行倾斜式资助扶持,使各出版社在策划精品少儿读物选题时得到了各级的大力支持,也使得出版社在深度挖掘陕西文化资源、红色资源等方面有了更多的执行力度。

    同时,我局为扩大陕版图书尤其是陕版少儿图书在全国的影响力做了大量工作。通过每年一次的“新闻出版广电总局向全国青少年推荐百种优秀图书”活动、“中华优秀出版物奖”“三个一百原创图书出版工程”“中国出版政府奖”、国家及省级的“五个一工程奖”、 “陕西图书奖”等等,将优秀的少儿读物作为单独的一个子项,向全国少年儿童读者推介了许多的优秀作品。为把更多的优秀少儿读物传递到读者手中,我局长期组织“三秦读书月”活动、“农家书屋”建设活动等、配合总局“百社千校书香童年”阅读活动以及各种社会文化公益活动、各种赠书捐书活动等,在全社会及青少年读者群里营造浓郁的学习阅读氛围,在出版的终端为出版社服务、为青少年读者服务做了一系列工作。

    近几年,少儿图书同质化、重复出版、跟风现象确实存在,作家同一本图书的不同版本在各出版社变换花样出版,经典名著的不同演变本充斥市场,原创新作品只能占到每年新出品种的10%。您提案中所列的问题属实,提出的建议也十分中肯,表达了对我省少儿读物的出版工作的关切,也表现出了政协委员的责任心。您提出的一系列建议,我局将认真听取各界人士的意见,积极转化为我们今后工作的目标,将建议化为具体可行的落实步骤,在保持好的、成熟的做法的同时,积极改进工作的广度和深度,利用国家及省级的各种资源,为陕西少儿出版的繁荣发展做一些实实在在的工作。

    再次感谢您对青少年出版工作的关心,希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

陕西省新闻出版广电局

2015年4月3日