马鹏程委员:

    您好!

    您提出的《如何让农家书屋不成摆设》(第332号)提案收悉。首先感谢您对农家书屋工程建设的关注。从提案的内容可以看出,您对农村的实际情况和农家书屋的现状十分了解,提出的问题和建议中肯,也是我们实际工作中关注重点和努力方向。现对您的提案答复如下:

    一、 农家书屋日常管理问题

    一是农家书屋开放时间。目前,按国家总局相关要求我局对全省农家书屋开放时间提出的规定是每周不少于3天(开放时间必须在显著位置公示,并公布管理员联系方式)。提案中关于“每周开放5天,每天不少于6小时”的内容,可能是个别地方的要求。由于农村的环境和条件所限,时节的变化也会影响农家书屋的使用效果。农忙时节的书屋,或者是冬季,在陕北、陕南偏远山区没有暖气的书屋,使用效率较低。各地农家书屋应当根据实际情况,及时调整并公示农家书屋开放时间。

    二是将农家书屋列入各级政府重要议事日程并纳入考核。马委员的这点建议,我们十分赞成。管好用好全省27364个农家书屋,离不开各级政府的重视和支持。农家书屋建设过程中,省、市、县都成立了相应的领导机构,确保了全省农家书屋建设任务的顺利完成。农家书屋建设后,一些市、县(区)也将农家书屋纳入了考核体系,但还不是普遍现象。我们也在不同场合向省委、省政府相关领导汇报,提出相关的意见和建议,希望早日能实现将农家书屋管理工作纳入全省的政府考核体系。

    二、 农家书屋出版物补充更新问题

    2012年起,中、省财政开始为我省每个农家书屋下达2000元补充资金,主要用于出版物补充更新。2012和2013年,省财政将补充资金直接下达到各县(区)。从我局调研过程中掌握和了解的情况来看,补充资金真正用到农家书屋上的很少。2014年,经与省财政协调,将全省70%的补充资金下达我局,用于统一组织全省农家书屋图书补充更新。截止目前,全省首轮农家书屋图书补充更新的采购配送工作已经结束,平均为每个农家书屋补充图书110册。

    在编制补充更新图书目录的过程中,我们严格执行总局推荐目录,同时增加了“农民选书”的环节,把陕北、关中、陕南的农家书屋管理员代表请到西安,请他们挑选适合当地农民阅读的图书,增强了目录的实用性。

    三、 农家书屋管理员待遇问题

    管理员是管好用好农家书屋的关键。管理员待遇问题是我们在农家书屋建设工作中遇到的最主要的难题。完全由财政来承担这部分费用还需要一个过程。我们也在想一些办法,例如和残联合作聘用残疾人担任管理员;试点搭建了“农家书屋信息管理平台”,尝试通过在农家书屋开展经营性活动,以补贴管理员的收入等等。这些办法,都没有从根本上解决这个问题,所以我们广大的农家书屋管理员都是在义务为大家服务,这也在一定程度上影响了农家书屋作用发挥。下一步,我们还要继续在这方面想办法,千方百计提高管理员积极性,提高农家书屋服务水平。

    以上是我们对提案的答复。再次感谢您对农家书屋的关注和支持,请继续关注我们的工作,并提出宝贵意见。

 

陕西省新闻出版广电局

2015年4月28日