陈艳代表:

    您提出的《关于规范广播电视药物宣传的建议》建议收悉。现答复如下:

    媒体广告特别是广播电视广告对当地的经济社会发展起到了积极的推动作用。由于我省没有中大型企业产业品牌广告,相对的药品生产企业和民营医院的广告相对较多,从而这类广告投放率相对较高。同时也确实存在有部分播出机构在广告内容审查把关不严,出现了一些夸大宣传产品疗效等,产生了一定的社会不良影响。

    国家新闻出版广告总局一直高度重视对广播电视播放广告的管理,曾先后出台了17号令、61号令及一些规范性文件,对广播电视广告进行规范。近几年我局与工商等相关管理部门多次开展了以惩治虚假违法医药广告、电视购物为重点,严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为,特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告。通过整顿全省的医疗、药品广告违法数量有了明显下降,电视购物广告得到了进一步的规范;有效地遏制了多数频道广告播出时间普遍较长的问题,维护行业正常经营秩序和群众切身利益。但是在监管中我们也发现:有不少医疗药品广告夹带在健康讲座、养生类节目等节目中进行宣传。而这类节目又不受广电总局61号令的商业广告时长限制,在全天节目时长占比较大;同时存在部分播出机构对此类节目的专家资质等审核不严的问题,致使社会对此反映强烈。因此,去年下半年我们对此类节目进行了整顿,共停播了《百姓健康》、《生活一点通》等33档健康养生类节目。

    您建议加强对药物广告节目的审核,调整药物广告播出时间,避免过于集中。对于您的建议,我局领导高度重视,责成相关部门结合当前管理工作任务认真研究和落实。

    我局将根据您的建议要求,在今后的工作中进一步加大管理力度。一是按照国家法规,由播出机构的广告审查小组严格审查各类广告,尤其是药品广告,对其广告批文、专家资质、广告内容等进行严格审查,从源头上守信关口。二是严格对养生类节目进行严格审查,今年起我们对此类节目实行审查备案制度,审核通过审查人员在备案单上签字盖章后方可播出,未通过的节目一律不得违规播出。三是播出机构就目前广告结构进行研究,分析问题,找出原因,制定出整治措施、适时进行调整,塑造良好形象。四是严格监管,及时发现问题,及时进行处理,杜绝违法、虚假、过多过滥广告现象。

    同时也请人大代表,政协委员及社会各界人士对我们的工作进行监督,发现广播电视机构播放违规广告的及时向我们反映,经查实的,会严肃依法处理。

    感谢您对新闻出版广电事业的关心和支持。

陕西省新闻出版广电局

2015年4月28日